创新型中小企业申报全流程指南

1、梯度培育优先权：作为申报省级专精特新中小企业、国家级专精特新 “小巨人” 的必备前置条件，部分省份明确要求未入库企业不得申报专精特新；

2.、财税政策支持：优先享受研发费用 100% 加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠，多地对入库企业给予一次性资金奖励、研发专项补贴；同时部分市（区）县对评价成功企业给予一定资金补助；

3、融资专项支持：银行专属信贷产品、低息信用贷款、政府性融资担保优先支持，纳入上市后备企业培育库，优先对接股权融资渠道；

4.、市场与资源支持：优先参与政府采购、国企采购、产业链供应链对接，优先获得政府项目申报资格，免费享受技术创新、知识产权、数字化转型等公共服务；

5、人才政策倾斜：优先享受人才引进补贴、职称评审绿色通道、技能培训专项支持等政策。

企创新型中小企业评价分为直通认定和评分达标两类，满足任一即可申报。

一、直通认定条件

1、近三年内获得过国家级、省级科技奖励。

2、获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。

3、拥有经认定的省部级以上研发机构。

4、近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。

二、评分条件

评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分）

（一）创新能力指标（40分）

1.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（20分）

A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上（20分）

B.自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上（15分）

C.Ⅰ类知识产权1项以上（10分）

D.Ⅱ类知识产权1项以上（5分）

E.无（0分）

2.上年度研发费用总额占营业收入总额比重（20分）

A. 5%以上（20分）    B. 3%-5%（15分）

C. 2%-3%（10分）     D. 1%-2%（5分）

E. 1%以下（0分）

（二）成长性指标（30分）

3.上年度主营业务收入增长率（20分）

A. 15%以上（20分）   B. 10%-15%（15分）

C. 5%-10%（10分）    D. 0%-5%（5分）
E. 0%以下（0分）

4.上年度资产负债率（10分）

A. 55%以下（10分）   B. 55%-75%（5分）

C. 75%以上（0分）

（三）专业化指标（30分）

5.主导产品所属领域情况（10分）

A. 属于《战略性新兴产业分类》（10分）

B. 属于其他领域（5分）

6.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（20分）

A. 70%以上（20分）  B. 60%-70%（15分）

C. 55%-60%（10分）  D. 50%-55%（5分）

E. 50%以下（0分）

创新型中小企业按季度开展评价，工作要求如下： 

1、每季度首月1日至次月31日为企业申报期。

2、企业遵循属地化原则自愿申报，线上登录优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn）填报信息、上传佐证材料，同步向属地市（州）经济和信息化局报送纸质申报材料。

3、各市（州）经济和信息化局完成申报企业的审核、实地抽查与公示后，于每季度末月 20 日前，将通过评价的企业名单报送经济和信息化厅备案。

4、经济和信息化厅汇总各市（州）上报名单，统一向社会公开发布。

5、经评价为创新型中小企业的，自发布之日起有效期三年。

6、有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业不再参与创新型中小企业评价。

一、申报前自评与合规核查

1、对照指南核查全部准入硬门槛，确认完全符合申报要求；

2、符合直通认定条件的，直接准备对应专项材料；

3、不满足直通条件的，对照评分表逐项自评，确保综合得分≥60 分，核心得分项佐证材料完整齐全。

（二） 全套申报材料准备

1、所有材料需加盖企业公章，扫描为清晰彩色 PDF 文件，纸质版按属地要求装订，确保电子件与纸质件、填报数据与佐证材料完全一致。

2、通用必填基础材料（所有企业必报）：①创新型中小企业评价申请表（系统导出，法人签字 + 加盖公章）；②企业营业执照副本复印件；③近两个会计年度财务审计报告（成立不满 2 年的提供实际经营期审计报告 / 财务报表）；④上年度企业所得税年度纳税申报表（主表 + 研发费用加计扣除优惠明细表）；⑤近 1 个月内企业信用报告；⑥上年度企业职工社保缴纳证明；⑦企业诚信承诺书（系统模板下载，法人签字 + 加盖公章）。

3、评分项佐证材料：按得分项对应提供相关材料，缺项不得分。

4、直通认定补充材料：对应直通条件，提供相关证明等正式文件。

（三）系统注册与线上填报

1、登录属地省级培育平台，完成企业账号注册与法人实名认证；

2、按系统模块完整填报企业基本信息、经营数据、研发、知识产权、人员、资质等内容；

3、按系统格式、大小、命名规则，上传全套申报材料扫描件；

4、填报完成后全面核对，确保系统数据与佐证材料完全一致，无数据矛盾。

（四）逐级审核与公示入库

1、线上提交至注册地所属区县经信部门，按属地要求同步报送纸质材料；

2、依次完成区县初审、市级复核、省级终审，审核期间按主管部门要求及时补正材料；

3、终审通过的企业，在省级经信部门官网公示，公示期 7-10 个工作日；

4、公示无异议的，由省级主管部门发布正式公告，纳入全国创新型中小企业库，授予统一编号，企业可下载电子证书。

（五）有效期管理与到期复核

1、创新型中小企业有效期 3 年，自公告发布之日起计算；

2、有效期满前 3 个月，企业需在系统提交复核申请，复核通过的有效期延续 3 年；

3、有效期内主管部门实行动态抽查，经查不符合认定条件的，取消资格、清退出库。

一、常见问题

1、研发费用占比不达标、佐证材料缺失，无法证明研发真实性

2、知识产权与主营业务无关、过期、权属不清，或用商标 / 域名申报

3、填报数据与佐证材料不一致（三表不符）

4、主营业务收入占比低于 70%，核心项得 0 分

5、存在失信记录、经营异常，硬门槛不达标

6、材料造假、虚假申报

二、避坑核心方案

1、研发费用以纳税申报表、审计报告数据为准，做到账实相符；必须配套完整的研发项目立项文件、研发费用辅助账，杜绝无依据填报；营收低于 1000 万的企业，确保研发费用≥50 万元，直接拿满分。

2. 提前梳理知识产权，剔除与主业无关的专利 / 软著，确保全部在有效期内；受让的知识产权必须完成权属变更登记，无法律争议； 优先用 Ⅰ 类知识产权申报，加分权重更高，认可度更强。

3、严格执行 “三表一致” 原则：系统填报数据 = 审计报告数据 = 纳税申报表数据，研发人员数量与社保缴纳人数一致，杜绝数据随意填报。

4、申报前梳理收入结构，剥离与主业无关的非经常性收入，确保主营业务占比达标，聚焦专业化经营。

5、申报前登录信用中国、国家企业信用信息公示系统，核查企业及法人信用情况，提前处理经营异常、失信记录，确认无重大违法违规行为。

6、所有材料必须真实有效，伪造审计报告、知识产权、纳税凭证的，一经发现直接驳回，3 年内不得申报，纳入失信名单。